사회복지 생태계 패러다임: 사회복지 리더의 사회적 가치 측정과 성과 중심 역량 강화

1. 개별 시설의 노력을 넘어, 협의회가 중심이 되어야 하는 이유

과거 사회복지 리더, 사회복지협의회와 회원 기관들의 역량은 ‘얼마나 많은 예산과 자원을 확보하여, 얼마나 많은 수혜자에게 서비스를 전달했는가’라는 투입(Input)과 산출(Output)의 규모로 평가받는 경향이 짙었습니다. 그러나 최근 공공 보조금의 재정 효율성 검토가 엄격해지고, 복지 자원을 후원하는 민간 파트너들의 요구사항이 고도화되면서 복지 생태계의 평가 기준이 변화하고 있습니다.

이제 시장과 정부는 단순히 “얼마를 집행했는가”를 묻지 않습니다. 그 대신, “귀 기관의 복지 서비스를 통해 이용자와 참여자, 그리고 그 가족들이 삶에서 어떤 실질적인 이득과 변화를 얻었는가? 지역사회에는 어떤 효과와 변화를 가져왔는가?”를 증명하길 원합니다.

이러한 변화는 개별 사회복지시설이나 단체가 각자도생으로 해결하기 어렵습니다. 관내 복지 생태계를 총괄하고 회원 기관들의 권익을 대변하는 사회복지협의회가 중심이 되어, 성과 중심 운영의 기준을 제시하고 공동의 역량을 강화해야 하는 이유가 바로 여기에 있습니다. 협의회가 주관하는 체계적인 교육과 통합적 접근은 지역 복지 현장의 진정성을 객관적인 가치로 자산화하는 길입니다.

2. 복지 현장에서 말하는 산출(Output), 성과(Outcome), 영향력(Impact)의 진정한 의미

현장에서 흔히 혼용되거나 모호하게 여겨졌던 사회복지 사업의 성과 단계를 살펴보면 다음과 같습니다.

• 산출(Output): 기관이 투입한 예산과 인력을 통해 나타난 단순한 서비스의 공급량(예: 프로그램 진행 횟수, 서비스 수혜 인원 등)을 의미합니다.
• 성과(Outcome): 복지 서비스를 이용하고 프로그램에 참여하는 당사자 및 그 가족들이 일상에서 체감하는 ‘실질적인 이득과 긍정적인 삶의 변화’를 뜻합니다.
• 영향력(Impact): 당사자들의 일상적 변화를 넘어, 그 이상의 광범위한 지역사회 전반에 도달하는 긍정적인 효과와 구조적인 변화(혁신)를 의미합니다.

그동안 많은 개별 시설들은 당사자에게 제공된 서비스의 양, 즉 ‘산출’에 집중하는 경향이 있었습니다. 그러나 이제 복지 패러다임은 당사자가 체감하는 실질적인 ‘성과’와 그것이 지역사회로 퍼져나가는 ‘영향력’에 집중할 것을 요구하고 있습니다.

개별 시설들이 당사자의 ‘성과’를 도출하는 실무에 주력한다면, 지역 사회복지협의회는 관내 시설들의 성과를 하나로 엮어 우리 지역사회 전체에 미친 ‘영향력’을 대외적으로 증명해내야 합니다. 협의회가 회원 기관들을 위하여 이러한 성과 중심 운영 전략 교육과정을 직접 개설하고 주관해야 하는 본질적인 당위성이 바로 여기에 있습니다.

3. 실질적인 성과 도출의 유연한 접근: 전략 수립의 병행과 조화

여기서 현장의 실무적 여건을 고려할 때 우리가 놓치지 말아야 할 효율적인 방법론이 있습니다. 당사자 중심의 ‘성과’와 지역사회 ‘영향력’을 올바르게 측정하고 증명하는 과정에서, 기관의 고유한 정체성을 담은 ‘중장기 전략과 비전 수립’이 병행하여 진행되거나 사전에 선행된다면 더욱 강력한 가치 창출 시너지를 기대할 수 있다는 점입니다.

방향성(비전)이 모호한 상태에서 진행되는 성과 측정은 단순한 평가지표 맞추기식 행정 낭비로 빠질 위험이 있습니다. 실무 역량 교육과 더불어, 우리 협의회와 회원 기관들이 궁극적으로 도달하고자 하는 목적지를 명확히 재정립하는 비전과 전략 체계를 함께 고민하고 정렬해 나가는 것이 더욱 이상적입니다.

이에 대한 깊이 있는 통찰과 프로세스는 본원의 [사회복지 기관의 중장기 전략 및 비전 수립 컨설팅]을 통해 확인하실 수 있으며, 협의회 차원의 거시적 변화를 함께 도모하고자 하는 리더분들께 좋은 나침반이 될 것입니다.

4. 수원시사회복지협의회 사회복지리더 역량강화 교육 성료

이러한 성과 중심의 운영 전략과 사회적 가치 측정 방법론은 관념적인 이론에 그치지 않고, 현장에서 그 실효성을 확인해 가고 있습니다. 최근 [수원시 사회복지리더를 위한 성과중심 운영전략 교육]을 통해 관내 산하 주요 복지기관장 및 중간 관리자들이 한자리에 모여 실무 프로세스를 집중적으로 논의하는 자리가 성공적으로 마련된 바 있습니다.

특히 이번 교육은 사회적기업가 정신, 가치중심경영 트렌드, AI의 활용과 역할 및 윤리, 논리모델 경영 도입, 성과와 영향 측정 방법, 사회적 영향 보고서 등을 주제로 진행되었으며, 사회복지 현장에서의 성과중심 운영전략과 사회적 가치 실현에 대해 함께 고민해보는 의미 있는 시간이었습니다.  또한 토론과 사례 중심 교육을 통해 이용자 중심 서비스와 현장 적용 방안에 대한 이해를 높일 수 있었습니다.

이처럼 사회복지협의회가 선도적으로 주도하여 역량을 강화하고 사회복지 리더들이 성과 중심의 운영 안목을 갖추었을 때 기관의 대외적 신용도와 민간 파트너십 유치 역량은 더욱 빛나고 한 단계 도약할 수 있을 것입니다.

5. 사회복지 리더 역량강화 교육 기본 프로그램(안)

• 교육일시: 2026년 6월~12월중 평일 2일, 2회차 운영
• 교육시간: 13:30~17:30(4시간)/1일, 총 8시간
• 교육대상: 수원시 사회복지 시설, 단체, 기관 및 사회복지사
• 교육방법: 주제별 강의 및 사례, 실습 및 피드백

과목	내용	비고
사회적기업가정신과 리더십	•사회적기업가정신의 개념과 의의 •사회적 가치 경영 리더십 벤치마킹 •사회적 가치 혁신과 비즈니스 전략	이론 및 사례 강의
논리모델 경영 도입	•산출을 넘어 성과와 영향 창출 경영 •논리모델 경영의 이점과 준비 •논리모델 경영 사례(마음샘공동체 모델)	이론 및 사례 강의
사회적 가치혁신 실습 및 발표(과정의 가치)	•주제: 사회적 가치 경영의 비용절감과 가치극대화 혁신 전략 조별 실습 모델 선정 •조별 실습 및 발표, 피드백	실습 및 발표, 피드백
사회적 가치 측정(1)	•사회적 가치 측정의 개념과 역사 •사회적 가치 측정의 원칙과 절차 •사회적 가치 창출 촉진 프레임워크	이론 및 사례 강의
사회적 가치 측정(2)	•사회적 가치 창출의 계량화 요구 •공공 보조금 사업의 비용편익 분석 사회적투자수익율(SROI) 측정 방법	이론 및 방법 강의
논리모델 경영 실습 및 발표(결과의 가치)	•주제: 논리모델 경영의 성과와 영향 범주 및 측정 지표 전략 조별 실습 모델 선정 •조별 실습 및 발표, 피드백	실습 및 발표, 피드백

6. 맞춤형 교육 및 비전 컨설팅 제안 안내

지역사회복지협의회의 고유한 요구사항과 실무적 접근 편의성에 맞춰 유기적으로 결합 가능한 협력 방안을 제안합니다.

• [제안 1] 성과와 영향력 측정을 위한 실무교육 제안: 회원 기관의 실무자와 사회복지사들이 현장에서 직접 활용할 수 있는 성과 중심 운영 및 지표 설계 실무 과정 개설 (위 커리큘럼 기준)
• [제안 2] 협의회 비전과 전략 수립 제안(병행 및 연계): 협의회 차원의 거시적 정체성 확립 및 회원 기관 공동의 중장기 전략 체계 재정립을 위한 컨설팅 서비스
• 주임강사: 최중석 원장 / 경영학 박사 (동국대학교 경영학과 겸임교수, 『비즈니스 경영전략(2015)』, 『사회적경제학(2023)』, 『지속가능경영전략(2025)』 저자)
• 공식문의: jschoi@seoulsustainability.com, 010-4298-7995

7. 교육 프로그램 공문 및 제안서 다운로드

내부 검토 및 기관 내 공식 결재에 필요한 맞춤형 교육 안내 공문 및 세부 사업 제안서는 아래 링크를 통해 정식으로 다운로드하실 수 있습니다.

• 📄 [트랙 1] 사회복지 리더를 위한 성과중심 운영전략 교육 과정 공문 및 제안서 (→ 다운로드)
• 📄 [트랙 2] 지역 사회복지협의회 중장기 비전과 전략 수립 연구 용역 공문 및 제안서 (→ 다운로드)